应用场景

随着国库集中收付改革、财税库银横向联网工作的深入推进,各类电子数据向财政不断续“沉睡”,使数据分析利用变得亲切、简便,提升财政管理和决策水平,真正节省财政部门的资源和工作,是当前财政部门面临的重要任务。考虑到我国现行的MIS财政管理框架,在大数据的直接目标选择上,可暂不纳入一般意义上的财政管理工作,让大数据直接服务于财政决策和公众参与,强化以数据为基础的分析,使数据成为财政管理、财政改革、政策设计的基础。可以说,财政大数据的应用前景十分广阔。

统一财政数据标准和整合财政信息资源

掌握财源数据促进勤征细管,确保依法征管。依托大数据,可建立涉税信息交换和共享系统,工商、房管、住建、国土等相关部门纳入信息源头,及时为系统提供涉税信息,及时更新纳税数据,便于税务部门掌握税源,推动数据征管、挖潜增收。进一步加强和改进涉税信息共享平台,健全税源防控机制,实现数据联网、信息共享办税,促进税收应收尽收。非税收入方面,实现非税收入管理系统罚没收入全覆盖,加强非税收入基础数据掌握和征缴信息监测,提高非税收入征收可监督、可掌控水平,提升非税收入征缴效率。

宏观经济监测预警,提高财政分配的科学性

通过大数据帮助财政对宏观经济进行追踪、监测,及时发出预警信号,对税收和收入再分配能够精确测定规模和效果,真正发挥一只“看得见的手”的作用。对于刚性预算,在资金使用过程中,所有已明确预算指标的资金支付流程,根据不同环节的审核操作权限,按照系统的流水线执行,最大限度地减少自由裁量权,增强预算约束力。借助大数据,对资金申请方的历年资金使用绩效、信用情况、申请资料的真实性进行核实,保证资金正确使用。

建立指标体系有效监控,注重数据分析,科学评价支出绩效

强化数据指标统计工作,重点加强对财政支持经济社会发展各领域资金的口径设计和数据统计;创新数据管理方式,加快推进标准一致、格式统一、互通互融的数据中心建设,建立可实现数据分析、决策支持的数据仓库;提升数据分析技术,加强与相关科研机构、高校、企业的合作,利用其先进的分析技术,为财政管理服务;改进民意调查方法,加强与统计部门及民意调研机构的沟通合作,在加强数据共享的基础上,将计量统计分析工具运用到社会调研中。

大数据海量数据分析,加快财政数据资源的挖掘利用

加强财税数据的获取、组织、分析能力,通过分析揭示隐藏在数据背后的财税业务发展规律,提升政府的社会治理能力和公共服务能力,提高政府各部门之间的协同效率。通过深入分析财政业务,综合运用财政、经济、数据模型方法和数据仓库技术,对数据进行分主题、分层次、多角度的综合分析和深度利用,为及时了解财政政策落实情况和资金运行情况、实施宏观调控等提供有力依据。